סלנר הנדסה אזרחית בע"מ נ' עיריית נהריה

החלטה

זו בקשה למתן צו לגילוי ועיון במסמכים ספציפיים, למתן פרטים נוספים ולמתן תשובות לשאלון, ובצידה בקשה להארכת מועדים.

הבקשה להארכת מועדים נדרשת, משום שבהחלטתי מיום 21.3.11 קבעתי שכל בקשה בענין הליכים מקדמיים יש להגיש עד 40 יום לפני תזכורת המעקב שנקבעה ליום 2.6.11, וזאת לאחר שניתנו צווים המורים על גילוי מסמכים והצגת שאלון תוך 30 יום מיום 21.3.11. הבקשה הוגשה ביום 17.8.11. האיחור אינו רק בהגשת הבקשה, אלא גם במועדים קודמים. למרות החלטתי מיום 21.3.11, רק ביום 15.6.11 פנתה המבקשת למשיבה בדרישה לגילוי מסמכים, תשובות לשאלון ופרטים נוספים. לא ניתן לכך כל הסבר. אני דוחה את טענת המבקשת, כאילו לא הגישה בקשה עקב המתנתה בסבלנות ובקולגיאליות למענה המשיבה. כעולה מסדר הזמנים, הסיבה לאיחור אינה שהמתינה חודשיים לאחר הגשת דרישתה. גם לפי החלטתי מיום 21.3.11 היה עליה להמתין. הסיבה לאיחור היא שדרשה את דרישתה באיחור, ללא הסבר.

אני דוחה את הטענה שאי היענות לדרישה מאוחרת להליכים מקדמיים היא נקיטת דרך פרוצדוראלית, בעוד דרישה מאוחרת לקיום הליכים מקדמיים, היא הליכה בדרך מהותית. איני מקבל את ההבחנה הזו, שעולה ממנה, שמה שהצד השני טוען הוא פרוצדוראלי, במובן שניתן להתעלם ממנו, בעוד שמה שהצד הראשון טוען הוא מהותי, במובן שאין לוותר עליו.

אני דוחה גם את הטענה, כי המבקשת לא התנפתה להכנת דרישה להליכים מקדמיים עקב היותה טרודה עד 26.4.11 בהכנת כתב תשובה. אף אילו היה כתב התשובה מוגש במועד, איני מקבל את הטענה שהמבקשת מסוגלת לערוך רק מסמך אחד בכל פעם, ולא יכולה לעבוד במקביל על שני מסמכים.

אני דוחה את הטענה שהדין הוא שיש לאפשר קיום הליכים מקדמיים גם בשלב מאוחר. הדין הוא שיש לקיים את ההליכים המקדמיים בשלב מוקדם, משום שהם בסיס הטענות והראיות, וכל שכן, כאשר יש החלטה מפורשת של בית משפט בדבר המועדים לכך. קיום הליכים מקדמיים בשלב מאוחר הוא חריג, שיחול כאשר התנהלות שני הצדדים מצדיקה את החריג הזה. אין זה המקרה שבפני.

כללו של דבר, אין הצדקה להארכת מועדים, אבל לפי הכללים שנקבעו בע"א 189/62 ששון נ' קדמה, ניתן במקרה זה לרפא את הפגם שנפל בהתנהלות המבקשת בדרך של פסיקת הוצאות, ולכן אמשיך ואדון בבקשה לגופה, ואתייחס להוצאות בסוף ההחלטה.

המשיבה מתנגדת לדרישות המבקשת למסמכים באופן כללי, בטענה שהמסמכים אינם רלבנטיים וכי המבקשת עצמה מחזיקה במסמכים שהיא דורשת. כמו כן, טענה שהדרישה המקיפה מכבידה עליה שלא לצורך, ואינה נחוצה לדיון הוגן.

המבקשת דרשה לקבל את העתקי המכרזים שהוצאו והסכמים שנחתמו לביצוע עבודות אחרות בפרוייקט המידעטק, כולל חשבונות מאושרים, לרבות חשבונות סופיים, העתקי המחאות ששולמו להם, אסמכתאות למועד הגשת כל חשבון, אסמכתאות למועד אישור כל חשבון, אסמכתאות למועד תשלום כל חשבון, צווי התחלת עבודה, ואישור הארכות לו"ז. המשיבה טוענת שהתקשרות עם קבלנים אחרים אינה רלבנטית לתביעה, והדרישה מכבידה ואינה לצורך דיון הוגן. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט, וכן להוכחת רכיב התביעה שהוא מניעת רווחים בגין עבודות שהמשיבה העבירה לביצוע על ידי קבלנים אחרים, ורכיב ריבית הפיגורים. כעולה מטענות המבקשת, העבודות שהועברו לאחרים הם חיפוי אבן וריצוף סביב הבריכות המדורגות, עבודות ריצוף בין שער הכניסה לדלת המידעטק, עבודות גינון, לרבות צנרת אשפתונים, ספסלים וכדים. ככל שמדובר בהתרשלות בהתנהלות כלפי קבלנים אחרים, אין התרשלות זו רלבנטית לשאלות השנויות במחלוקת בתיק זה. לצורך הוכחת מניעת רווחים, די בהעתק החשבון הסופי המאושר. לפיכך, אני דוחה את דרישת המבקשת למעט המצאת החשבון הסופי של הקבלנים שעסקו בעבודות שהועברו כדברי המבקשת, שתיעשה בתוך 30 יום מהיום.

המבקשת דרשה לקבל חישובי כמויות שהוגשו על ידי משתלת יגור בצירוף דו"ח מודד על גבי מפה מצבית. המשיבה טוענת שהשאלה מה שולם למשתלת יגור ועבר איזה עבודות לא רלבנטית. המבקשת טוענת שהמסמכים נחוצים להוכחת רכיב התביעה שהוא מניעת רווחים בגין עבודות שהמשיבה העבירה לביצוע על ידי קבלנים אחרים. אני דוחה את הטענה שחישובי הכמויות, בצירוף דו"ח מודד יוכיחו את מניעת הרווחים. לפיכך, אני דוחה את בקשת המבקשת בסעיף זה.

המבקשת דרשה לקבל העתקי חשבונות מאושרים, חלקיים וסופיים של כל קבלני המשנה בפרוייקט מגדל המים, העתקי המחאות ששולמו להם, אסמכתאות למועד הגשת כל חשבון, אסמכתאות למועד אישור כל חשבון, אסמכתאות למועד תשלום כל חשבון, צווי התחלת עבודה, ואישור הארכות לו"ז. המשיבה טוענת שהתקשרות עם קבלנים אחרים אינה רלבנטית לתביעה, והדרישה מכבידה ואינה לצורך דיון הוגן. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט, וכן להוכחת רכיב התביעה שהוא כימות רכיב התביעה של רווח קבלן ראשי כאחוז מהסכמים ששולמו לקבלני משנה, ורכיב ריבית הפיגורים. ככל שמדובר בהתנהלות כלפי קבלנים אחרים, אין התנהלות זו רלבנטית לשאלות השנויות במחלוקת בתיק זה. לצורך הוכחת מניעת רווחים, די בהעתק החשבון הסופי המאושר. לפיכך, אני דוחה את דרישת המבקשת למעט המצאת החשבון הסופי של הקבלנים שעסקו בעבודות שהועברו לאחרים לפי טענת המבקשת, וכן האסמכתאות למועדי הגשת חשבון המבקשת, אישור חשבון המבקשת, ותשלומו, שיעשו בתוך 30 יום מהיום.

המבקשת דרשה לקבל העתקי חשבונות מאושרים, חלקיים וסופיים של כל קבלני המשנה בפרוייקט רחוב מסריק, העתקי המחאות ששולמו להם , אסמכתאות למועד הגשת כל חשבון, אסמכתאות למועד אישור כל חשבון, אסמכתאות למועד תשלום כל חשבון, צווי התחלת עבודה, ואישור הארכות לו"ז. המשיבה טוענת שהתקשרות עם קבלנים אחרים אינה רלבנטית לתביעה, והדרישה מכבידה ואינה לצורך דיון הוגן. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט, וכן להוכחת רכיב התביעה שהוא כימות רכיב התביעה של רווח קבלן ראשי כאחוז מהסכמים ששולמו לקבלני משנה, ורכיב ריבית הפיגורים. ככל שמדובר בהתנהלות כלפי קבלנים אחרים, אין התנהלות זו רלבנטית לשאלות השנויות במחלוקת בתיק זה. לצורך הוכחת מניעת רווחים, די בהעתק החשבון הסופי המאושר. לפיכך, אני דוחה את דרישת המבקשת למעט המצאת החשבון הסופי של הקבלנים שעסקו בעבודות שהועברו לאחרים לפי טענת המבקשת, וכן האסמכתאות למועדי הגשת חשבון המבקשת, אישור חשבון המבקשת, ותשלומו, שיעשו בתוך 30 יום מהיום.

המבקשת דרשה העתק מהדורה אחרונה לביצוע של כל התוכניות שנמסרו לתובעת בכל הפרויקטים נשוא התובענה, והסכימה שדי יהיה בשדה הכותרת של התוכניות. המשיבה טענה שמסמכים אלה מצויים בידי המבקשת. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט. אין ספק שהמסמכים מצויים ברשות המבקשת, אם קיבלה את ביצוע העבודה, אבל היא זכאית לקבל את ההעתק המצוי בידי המשיבה, כנגד תשלום עמלות איתור וצילום כפי שתקבע המשיבה. על כן, אני מצווה על המצאת המסמכים האלה בתוך 30 יום כנגד תשלום עלות איתורם וצילומם.

המבקשת דרשה העתק דו"ח ביקורת משרד הפנים באשר לפרוייקט המידעטק וכל פרוייקט אחר, וכן דו"ח מבקר הפנים, ודו"ח מבקר המדינה. המשיבה טענה שהדרישה קנטרנית ואינה רלבנטית, מה עוד שהמסמכים אינם קבילים כראיה בבית המשפט לפי פקודת העיריות, חוק הביקורת הפנימית וחוק מבקר המדינה. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט. המבקשת לא השיבה לטענה כי דוחות אלו חסויים. על פי הדין, דוחות אלו אינם קבילים כראיה ולכן אני דוחה את הבקשה להמצאתם.

המבקשת דרשה העתק צווי התחלת עבודה הנזכרים בסעיפים 18-19 לכתב ההגנה. המשיבה לא התנגדה לכך. המבקשת ויתרה על דרישה זו בהודעתה מיום 10.10.11.

המבקשת דרשה העתקי כתבי בי דין, ראיות, פרוטוקולים ופסקי דין בתביעות שהגישו נגד המשיבה בכל הפרויקטים. המשיבה טוענת שהדרישה בקשר להליכים של קבלנים אחרים לא רלבנטית. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט. התנהלות המשיבה כלפי קבלנים אחרים, אינה רלבנטית לשאלות השנויות במחלוקת בתיק זה, ואינה יכולה להוכיח את רשלנותה של המשיבה כלפי המבקשת. לפיכך, אני דוחה את דרישת המבקשת.

המבקשת דרשה כל מסמך הקשור בבדיקת היחידה לחיוב אישי בענין ראש העיר או הגזבר או מהנדס העיר או מזכיר העיר, החלטת היחידה לחיוב אישי ו/או של השופט זיילר בעניינו של ראש העיר, ודו"ח השימוע של ראש העיר בפני השופט זיילר. המשיבה טוענת שהדרישה קנטרנית ולא רלבנטית וכי לא היה הליך של חיוב אישי בקשר לפרויקט זה. המבקשת טוענת כי המסמכים נחוצים להוכחת רשלנות העיריה ואופן הטיפול הכושל בפרוייקט. מבלי לעסוק בשאלה אם חיוב אישי של מי מהמוניים יכול להוכיח את התרשלות המשיבה, מאחר שהמשיבה טוענת שלא היו הליכי חיוב אישי בקשר לפרוייקט זה, ופרויקטים אחרים אינם רלבנטיים, אני דוחה את בקשת המבקשת.

המבקשת דרשה תשובות על שאלון, ואתיחס לשאלות לפי סדרן.

1.המשיבה תענה על השאלה, שהיא רלבנטית.